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——访上海人才服务行业协会秘书长朱庆阳
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在2010年年底的经济工作会上,俞正声书记指出,转变经济发展方式是上海十分现实而又紧迫的任务,动力在于创新,在于观念创新、体制机制创新、科技创新,而其中创新是着力点,深化改革、扩大开放是上海前进的动力和源泉,是实现“十二五”规划的关键。那么,面对“十二五”,上海人才服务行业协会有着什么样的机遇和挑战呢?面对机遇和挑战又有着什么样的工作思路呢?上海现代服务业联合会信息中心记者采访了该协会秘书长朱庆阳

十二五”协会机遇

记 者:“十二五”期间,上海走创新驱动,转型发展道路,也发布了一些强有力的政策支持企业创新,这对您来说,应该是一个机遇,能否具体谈谈上海“创新驱动,转型发展”战略带给您带来哪些机遇?

朱庆阳:

在2010年年底的经济工作会上,俞正声书记指出,转变经济发展方式是上海十分现实而又紧迫的任务,动力在于创新,在于观念创新、体制机制创新、科技创新,而其中创新是着力点,深化改革、扩大开放是上海前进的动力和源泉,是实现“十二五”规划的关键。

作为现代服务业的一个重要组成部分,上海的人力资源服务行业一直秉持着“做大做强人力资源服务产业”的目标,已经经历了从计划经济体制下的统包统配到以市场机制为主要配置手段的根本性转变。

早在2002年,为了加快上海人力资源服务业国际化进程,原上海市人事局率先改革,制定了人才市场发展战略,政府负责对市场进行宏观调控,行业协会服务市场,发挥自律、发展、桥梁的作用,建立了人事与工商共同监管的人力资源市场化运作体系,开放市场,引进国际国内的知名企业,培育新型企业,推动了产业的快速发展。政府人力资源部门按照市场发展的现状和需求,制定了机构管理、业务管理、市场准入等方面的政策规章。2006年,作为浦东新区综合配套试点改革的措施之一,原国家人事部批复同意允许注册在浦东的人才服务机构,外方可控股70%,这一措施的出台,吸引了一批国际公司落户上海,为上海人力资源服务行业的国际化发展提供了动力。

随着产业的不断发展壮大,各级政府部门对人力资源服务产业的发展也营造了良好的发展环境。2010年底,中国人力资源服务产业第一个国家级集聚区——中国上海人力资源服务产业园区正式落户上海,这对人力资源服务行业的发展来说是一件大事,也是人力资源市场建设进程中的一项创新之举。这一创新之举把集聚产业、拓展服务、孵化企业、培育市场四大功能将集于一体,搭建了人力资源服务行业集聚发展的大平台,使人力资源服务业的发展站在了一个更高的起点上,创造了一个更加良好的发展环境,能够有利于加快市场主体的培育;有利于引导人力资源服务创新,完善服务链条。

在此基础上,上海市委市政府把人力资源服务业列入上海现代服务业重点发展的产业领域之一、上海市商务委员会将金融、生物医药以及人力资源服务外包三大产业纳入上海八大重点发展的服务外包产业以及上海《关于进一步促进中介服务业发展的若干意见》,明确将人力资源服务作为重点推进领域之一等一系列政策的出台,都成为人力资源服务产业快速发展的机遇。

随着越来越多世界500强企业进入中国、越来越多本土企业对人力资源服务产品的逐步了解和接受,这都将成为人力资源服务行业潜在的市场商机和机遇。而在此过程中人力资源服务企业是否能够及时了解和把握好这些机遇,完善服务流程、创新服务产品为“六大”服务对象(政府、事业单位、非营利性组织、企业、就业群体和非就业群体)提供优质的服务则将都成为该企业是否能够立足于市场的关键要素。

协会面临的挑战

记 者:机遇和挑战通常是并存的,政府有一定的政策支持企业创新驱动,给企业带来机遇的同时,又存在哪些挑战呢?能否谈谈您所面临的挑战?

朱庆阳:

随着国家和上海人才工作会议的举行、上海金融、航运“两个中心”建设的确定,让人力资源服务行业在机遇中前行,在挑战中发展。

作为国际化大都市、世界级城市的上海,为推动经济发展、加快实现战略规划,各行业在产业转型、经济发展过程中需要大量的人才,上海人力资源服务行业能够围绕上海的转型发展提供完善的配套服务。而在此过程中如何配合政府设计具有创新意义的人力资源服务产品?如何为上海经济建设培养和寻找到创新型人才?如何为吸引和留住高端人才争取相关的优惠政策?如何根据市场的需求提升人力资源服务行业专业顾问的服务能力和水平?如何进一步开发创新的服务技术和IT体系?如何进一步完善人力资源服务的业务流程?等一系列问题都将成为人力资源服务行业在下一阶段发展中所不可回避的重要问题,而这也恰恰是人力资源服务行业在市场竞争中所必须面临的挑战。此外行业格局的调整,客户需求的变化也给所有人力资源服务企业提出了严峻的挑战。

协会工作新思路

记 者:面对这样的机遇和挑战,能否谈谈您在“十二五期”间,关于如何落实“创新驱动,转型发展”的工作思路,即您的“十二五”工作规划?

朱庆阳:

从上海“十二五”规划来看,其主线从“战略性调整”转向“调整中加快提升发展”,主要是根据产业发展对“产业结构、发展路径和空间布局”的调整,能够完善不同产业的发展方向和方式,灵活调整各类产业在发展过程中出现的问题,有利于加快各类产业的发展进程,尽快达到规划对各类产业的发展要求。

为了能够紧密围绕上海社会经济的发展,为上海经济发展做好服务,上海人力资源服务行业已经做好了充分的准备。上海人力资源服务行业在“十二五”期间的发展总目标是:按照党中央、国务院对上海提出的率先转变经济发展方式,到2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体要求,根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《上海加速发展现代服务业实施纲要》,结合本市人力资源服务产业发展的状况,当前和今后一个时期上海人力资源服务产业发展和人才队伍建设的总体目标是,抓住机遇,顺应经济社会发展、服务经济社会发展,完善人力资源服务产业法律法规体系,继续保持人力资源服务业快速发展的态势;利用“两个市场、两种资源”,开发开放国内外市场渠道,引导本土人力资源服务企业走向国际;重点拓展国有、民营等内资企业的服务,加快促进大学生就业服务,重点发展高端人才咨询和推荐、人力资源外包、人才派遣等业务,重点培育优势品牌,加快推进以“上海人才大厦”为中心区功能集聚的人力资源服务平台建设,积极推动发展自有技术和顾问人才,规范行业竞争;建设一支规模合理、结构优化、专业化、国际化的从业人才队伍;建设统一开放、竞争有序的人力资源服务业,确立上海作为全国人力资源服务业中心的地位,争取成为亚太乃至全球人力资源服务业的重要集聚中心。

结合以上两方面要求,我认为要落实“创新驱动,转型发展”的工作思路,进一步服务上海人力资源服务行业的发展,行业协会必须从以下几方面着手:

随着产业的不断发展壮大,各级政府部门对人力资源服务产业的发展也营造了良好的发展环境。2010年底,中国人力资源服务产业第一个国家级集聚区——中国上海人力资源服务产业园区正式落户上海,这对人力资源服务行业的发展来说是一件大事,也是人力资源市场建设进程中的一项创新之举。这一创新之举把集聚产业、拓展服务、孵化企业、培育市场四大功能将集于一体,搭建了人力资源服务行业集聚发展的大平台,使人力资源服务业的发展站在了一个更高的起点上,创造了一个更加良好的发展环境,能够有利于加快市场主体的培育;有利于引导人力资源服务创新,完善服务链条。

在此基础上,上海市委市政府把人力资源服务业列入上海现代服务业重点发展的产业领域之一、上海市商务委员会将金融、生物医药以及人力资源服务外包三大产业纳入上海八大重点发展的服务外包产业以及上海《关于进一步促进中介服务业发展的若干意见》,明确将人力资源服务作为重点推进领域之一等一系列政策的出台,都成为人力资源服务产业快速发展的机遇。

随着越来越多世界500强企业进入中国、越来越多本土企业对人力资源服务产品的逐步了解和接受,这都将成为人力资源服务行业潜在的市场商机和机遇。而在此过程中人力资源服务企业是否能够及时了解和把握好这些机遇,完善服务流程、创新服务产品为“六大”服务对象(政府、事业单位、非营利性组织、企业、就业群体和非就业群体)提供优质的服务则将都成为该企业是否能够立足于市场的关键要素。

第一,要提高与政府部门的沟通力度,争取有利于行业发展的政策。我认为一个行业能够发展离不开政府的动因。尽管目前政府相关部门已经给予行业相关的政策扶持,但是为了进一步为行业发展营造良好环境,行业协会应全面梳理行业发展政策,根据新形势和新要求,大胆创新实现突破,游说和配合出台相关政策规定,建立和完善符合上海人力资源服务业发展和谐统一的法律政策体系,推进上海人力资源服务产业又好又快的发展。

第二,完善高质量的服务体系。以服务机构为主体、以市场需求为导向,开发和引进服务市场需求的新产品、新技术。行业协会要通过全面的市场调研,充分了解市场的需求,为企业提供建立和完善人力资源服务体系的建议和模型,提升企业的综合评价,以专业的服务满足国内外企业多元化、多层次的需要,打造高质量的人力资源服务体系。此外,在网络快速发展的现代,一套完善的IT系统是企业能否在市场竞争中脱颖而出的关键,因此在行业内也要积极呼吁各机构对IT技术的重视,并将其融合到企业的整体服务体系中。

第三,提升行业资产运作的能力。要进一步推进行业的国际化发展,就要走出原有的框框,通过资产运作的方式,才能迅速提升行业的综合能力。我们鼓励人力资源服务行业全方位对外开放,支持大型企业走资产运作道路,以市场为核心、以服务品牌和服务产品为纽带,扶持、培育一批具有国际竞争力、国内领先、在区域范围内有较大影响力的人力资源服务机构,打造国际化、全国化、区域化、专业化人力资源服务品牌;鼓励和支持业务相近、资源相通的人力资源服务机构按照优势互补、自愿结合的原则,通过兼并、收购、重组、联盟、上市等方式,建立一批实力雄厚、影响力大、核心竞争力强的人力资源服务企业集团,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、在国内具有重要影响力、在国际上具有较强竞争力的大型人力资源服务龙头企业。

第四,重视对个性化品牌产品的创新。面对外部市场环境的变化,各类所有制企业都在致力于服务产品的调整、重组和整合,致力于对各类企业提供更为专业、贴心的人力资源服务,市场竞争带来的优胜劣汰也推动了行业整体服务质量的快速提升。因此行业要在激烈的市场竞争中取得一席之地就必须设计出具有企业特色的服务产品。换句话说,就是人力资源服务企业要根据不同客户的需求设计出具有针对性、个性化的服务产品,以此提升企业的服务价值。

第五,加强对行业的整体宣传。人力资源服务产品作为无形的服务产品,很容易被外界忽视。因此我们要通过媒体对业内的机构进行宣传和报道,主要从各机构的技术、产品、顾问、服务模式等方面为切入点,进一步提升行业在社会各方面的知晓度,提升行业的整体影响力,树立行业良好的社会形象。

第六,加强对专业顾问的系统培训。随着人力资源服务行业的不断发展完善,人力资源专家的角色正发生积极转变——从幕后的人事协调转变成重要的商业资源战略管理者。就目前情况来看,上海人力资源服务行业的从业人员有近2万人,但是从专业性上来看良莠不齐,尤其是真正高端的专业咨询顾问还有较大的缺口。因此,行业在下一步发展过程中除了要加快吸引大量国际顶尖人才的加盟外,还要加强对本土专业顾问的系统培训,从根本上提升从业人员的整体水平。

第七,要加强与联合会等群体的联络与沟通。行业协会最重要的职能就是要促进行业、产业的发展。但是从单个角度来看,与行业相关的信息易得,而对其他行业的需求信息难求。而现代服务业联合会作为服务业行业协会的集合体和枢纽,在更高的角度对行业协会的各项工作以及服务行业的发展进行指导和引导,为行业协会嫁接商机、提供最新的政策、发展趋势等信息,为行业协会做好行业规划提供有力的依据。因此协会可以借助联合会的平台渠道,及时了解最新的发展政策信息;通过与各行业协会的交流了解其他行业的需求等各方面内容,为行业的发展拓展出新的商机;同时协会也要借助联合会的相关资源,发挥出行业的资源优势,力争成为上海现代服务业联合会的人力资源服务平台,为现代服务业提供人力资源保障。

上海人才服务行业协会SHANGHAI HUMAN RESOURCES CONSULTING ASSOCIATION(缩写:SHRCA),成立于2002年4月9日,为本市人力资源服务机构行业企事业单位自愿组成的跨部门、跨所有制的非营利的行业性社会团体法人。上海人才服务行业协会作为一家新型的行业协会,在政府“不派员、不干预、不给经费”的情况下,在“四位一体”发展战略规划(即协助政府制订相关政策、研究业态发展、充分嫁接商机、提高从业人员素质、打造科学的管理体系)的指导下,不断探索创新,充分发挥“服务、自律、代表、协调”的职能,服务行业发展壮大。

协会现有各种所有制会员单位331家,会长为上海市对外服务有限公司党委书记、董呈长郭丽娟,名誉会长陆珉、顾家栋,顾问周茂生,秘书长朱庆阳,副会长单位26家,理事单位110家。市场覆盖面广,服务专业、规范。会员单位在整个人才服务行业中都具有较强的代表性和明显的优势。

协会宗旨:上海人才服务行业协会以“立足上海,服务全国,走向世界”为宗旨,以做大、做强人才服务产业为目标,以“上海一流、全国领先、国际接轨”为努力方向,遵守宪法、法律、法规和国家政策,维护人力资源服务机构的合法权益,加强会员之间的协调和自律,规范业务活动,维护市场秩序,促进上海人力资源服务市场的健康发展,维护行业道德风尚。

协会每月定期出版《上海人才服务行业简讯》,向会员单位提供各类信息。协会每年举办人才中介职业资格考试的考前培训、注册和继续教育活动,每季度向社会公布一次人才的供求信息状况。协会致力于打造“行业信息统计和行业课题研究”、“行业企业评估和综合诚信体系”、“多方位、多元化的行业培训”、“塑造多元化的品牌、提供多层次战略咨询服务”等高水准的服务产品,构建高效、宏观的服务型协会组织,维护会员的合法权益,制定行规行约,监督行业经营,提供行业信息和培训。

  • 单位领导
  • 现任会长:郭丽娟
  • 名誉会长:陆珉、顾家栋
  • 秘 书 长:朱庆阳
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