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——访上海市电力行业协会会长王运丹
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上海市电力行业协会是一个新兴的社团组织,自2004年成立至今,历经8年春秋。在这8年里,协会不断实践、不断探索、不断改进,已逐渐发挥出行业社团组织的优势和力量,在促进行业发展中作了大量工作。那么,面对“十二五”,该行业有什么什么样的挑战呢?上海市电力行业协会又有着怎样的工作思路来应对挑战呢?带着这些问题,上海现代服务业联合会信息中心记者近日采访了该协会会长王运丹。

个人小档案

王运丹,硕士学位,高级经济师,曾任中国电力投资集团公司计划与发展部主任、国家电网公司科技部副主任、上海市电力公司市区供电公司总经理、上海市电力公司计划处处长。现任上海电力股份有限公司董事长、党委书记,上海市电力行业协会会长。

记 者: 王会长,您好!在我们了解您协会工作情况之前,我们想先了解下您协会的一些基本概况,能先介绍下吗?

王运丹:

上海市电力行业协会成立于2004年9月。协会实行单位会员制,现有会员单位152家,基本覆盖了上海发电、供电的所有企业和电力建设、修造、设计、试验、教育培训、多种经营等领域的主要单位,并吸纳了部分输配电设备制造的代表企业,形成了涵盖各经济类别实体的产学研综合平台。协会的业务主管单位是上海市经济和信息化委员会。

本届协会领导机构于2009年8月经由协会第二届会员大会第一次会议换届改选组成,现任会长单位为上海电力股份公司,七家副会长单位分别是上海市电力公司、华能国际上海分公司、申能股份有限公司、上海电力建设有限责任公司、上海德力西集团有限公司、正泰电气股份有限公司、上海电力学院。协会现有理事单位45家,其中常务理事单位15家。协会负责人全部来自于主要会员企业。

协会秘书处现设企业工作部、政策法规部、教育培训部、信息调研部和办公室等五个部门。秘书处工作人员实行会员单位派出制,现有18人,其中在职9人,分别来自于5家会员单位。协会的经费收入主要为会员单位交纳的会费和理事单位提供的经费资助,少量为承担企业和政府课题等项目的收入。

记 者:去年,即2011年,是“十二五”开局之年,上海市电力行业协会在围绕“创新驱动、转型发展”战略方面是怎样开展工作的?

王运丹:

2011年,上海市电力行业协会围绕节能减排、技术创新、智能电网和可持续发展等行业重大课题开展活动,搞好政策研究、管理咨询、人才培训、信息交流和企业联谊,坚持服务政府、服务会员、服务行业、服务社会宗旨,努力为行业的可持续发展作出贡献。协会重点抓了两个方面的工作:

一、践行服务宗旨,发挥行协特色

受市发展改革委委托,协会组织相关单位对《上海市年度发电量预期调控计划编制办法》进行研讨,并于2011年3月完成该办法的起草工作。按照市经信委的工作部署,协会于2010年牵头成立课题组开展对《上海电网节能调度实施细则和操作制度》的研究,至2011年10月,该实施细则和操作制度已通过市发改委、经信委、物价局和华东电监局等部门组织的评审;根据该细则以及市经信委的相关精神,协会对涉及相关发电机组的关停课题正组织专家进行论证。根据国家发改委的要求,市发改委和物价局委托协会组织开展“可中断电价和高可靠性电价”的课题研究,目前该课题已形成初步方案,在征询了相关单位和专家的意见后由市发改委牵头赴京作了专题汇报,受到国家发改委相关部门的肯定。针对国家发改委提出的对电网企业实施需求侧管理考核的课题,协会受市发改委、经信委委托,会同市节能监察中心等单位着手启动研究工作。

为推进本市智能电网产业发展,继2010年启动相关筹备工作后,2011年,协会根据市经信委的部署,积极筹划上海市智能电网产业联盟的组建工作,并在智能电网产业联盟的章程、组织体制架构、产业基地选址及挂牌等筹备事务上形成方案,在协会层面上为联盟的组建作好了准备。

根据市政府办公厅《上海市第二轮新编地方志编纂规划》和市地方志编纂委员会《上海市志(1978-2010)编纂实施方案》文件精神和要求,8月3日,由上海市电力公司负责牵头承编、协会负责参编的《上海市志(1978-2010)·工业分志·电业卷》的编纂工作启动仪式隆重举行。市电力公司、市方志办、华东电网、上电股份、华能上海分公司、申能股份、上电建设等单位和协会秘书处的领导及有关负责人约100余人参加了会议。预计《电业卷》的编纂工作将历时5年左右完成。

协会受上海市电力公司委托,组织专家对2010年度科技信息项目符合国家有关“五新”(新产品、新工艺、新技术、新材料、新设备)抵税政策情况进行了专题评估,并组织编制了《上海电力“十一五”综合统计资料汇编》;在市经信委、华东电监局、市安监局等部门的指导下,协会完成了上海市电力公司委托的《上海地区用户高压配电装置安全运行管理规范》的编制工作,并已通过送审。协会在全国节能宣传周期间会同上海市节能协会举办“上海发电节能技术交流会”,并配合节能协会开展“上海发电企业节能技术潜力研究”工作,取得了积极效果。

作为实施新能源推进战略的重要举措,2011年3月,协会在市发改委能源处的主持下,组织对“上海东海大桥100兆瓦海上风电示范项目”进行竣工验收。协会根据海上风电场的建设特点,按照相关验收规程要求,成立了竣工验收委员会,并分别组建技术专家组和综合专家组,对设计、施工、监理、运行和技术经济管理、前期文件、专项验收、质量、安全监督等进行了预验收。经过由21名专家组成的竣工验收委员会的严格审查,东海大桥100兆瓦海上风电示范项目顺利通过了最终验收。

根据协会会员单位下属的闸电东海电力工程有限公司、吴泾电力工程有限责任公司、上海佳信电力工程有限公司等企业的反映及呈请,就这些企业在锅炉维修许可资质申办或复证中所涉及的员工身份证实事宜,协会与上海市质量技术监督局进行了接洽,并先后走访和致函该局进行说明,建议从保障本市发电机组安全稳定运行、实现电力生产“迎峰度夏”目标出发,由这些企业的上级单位出具证明,证实维修人员在编情况,以满足资质许可的相关条件。目前,闸电东海和吴泾电力工程两家企业的锅炉维修许可资质申办、复证已顺利通过。

二、加强行业交流,促进持续发展

协会坚持做好QC小组和卓越绩效模式的推进工作。2011年1月,协会召开QC小组活动工作会议,对QC小组活动的开展情况进行回顾总结,重点对成果发布、评选及推荐进行了部署,会议审定了成果评审办法及发布单位。3月,协会再次召开成果评审、发布预备会议,确定了成果发布纪律、评审和评分办法,组织评委评审成果材料。在各电力单位自下而上逐级进行发布、评审并推荐的基础上,协会于3月9至10日在上海青松城大酒店召开2011年QC成果发布会,共计29项成果在会上进行了发布,其中获评委评审推荐的优秀成果先后由协会推荐参加上海市质量协会、中国水电质协等单位组织的成果评审和成果擂台赛。上海电力股份有限公司吴泾热电厂的2项成果获得国家级荣誉称号,36个集体和个人获得省部级质量管理小组活动的荣誉称号。此外,协会还组织对相关企业申报实施卓越绩效模式先进企业、现代化创新成果等各奖项进行了评审和推荐。

在行业统计方面,协会按月组织编制有关行业统计数据,相关统计成果分别发送会员企业、兄弟省市行业协会,并每月通过《上海电力行业信息》发布,以扩大行业协会统计信息的服务效应,促进统计信息共享。为有效加强和规范行业统计管理,建立电力供需分析工作机制和组织体系,协会于2011年4月份组织电力行业统计人员赴贵州进行交流研讨和考察活动,增进了统计专业队伍之间的沟通、交流和学习,为行业统计工作水平的提高创造了条件。11月,协会召开发电企业统计年报工作会议,总结2011年发电统计成果,部署年报统计及2012年统计定报工作。

协会教育培训部针对厂网分开改革后的特点,积极构筑行业教育培训平台,坚持工作例会制度,加强业务指导和信息交流,促进业内教育培训资源和成果共享。协会指导各培训基地和培训单位积极完成培训大纲和教材的编写,其中包括闸电燃机的“值班员培训大纲”、丛欣公司的“社会五大工种教学大纲”、石洞口燃料基地的“燃料运行人员培训教材”等,对这些培训机构加强自身建设和基础工作起到了推动作用。协会指导并协助上电股份、上海电建、华能上海检修公司等单位开展各类技术比武、岗位竞赛、首席技术人才评选等活动,指导闸电燃机培训基地承担全国燃机电厂技术比武工作,促进了业内员工学习热情的提高及业务能力的提升。2011年,协会教育培训网络各成员企业组织开展的生产技能、管理知识等方面的培训规模达5万多人次(含社会人员培训),各类技能鉴定的规模达到近3千人次。 协会信息调研部注意及时发布政策动向、行业动态及协会会员信息,定期做好《上海电力行业信息》的编印和协会网站的管理工作。根据会员企业的需要,在《上海电力行业信息》中增加了有关创新发展、节能环保等行业热点的信息报道,充实了论坛、交流等方面的内容,增设了反映电力行业内外案件审理情况的“法庭内外”等新栏目,注意反映中小电力企业的信息和广大干部职工关心的热点问题,同时在版面设计上尽可能采用图文并茂的样式,以增强可阅读性。在协会网站建设上重点是加强信息报道的及时性,并结合行业与协会的发展对固定版面进行了优化和调整,增加了协会理事单位网站的链接及会员企业的信息。

协会积极参加中国电力企业联合会和相关分支机构、上海市工业经济联合会、上海现代服务业联合会等召开的会议和开展的活动,并保持密切的联系。2011年,协会先后接待了中电联专职顾问、原秘书长王永干和中电联党组成员、秘书长王志轩,协助中电联成功举办了第八届上海国际电力设备及技术展览会,成为中国水利电力质量管理协会第五届理事会理事。协会继续协办中国国际工业博览会,与工博会组办单位联合举办“新能源与电力电工展”,积极推荐电力行业优秀企业参展并组织专业观众参观展览会,连续第二年荣获“中国国际工业博览会优秀组织奖”。协会再次协助广东粤电集团有限公司组织70余位管理技术骨干来沪与外高桥第三发电公司交流节能技术管理等方面的经验。

协会重视开展会员企业及协会专业网络的沟通和交流活动,组织了企业家考察活动,在统计、信息、教育培训等专业领域组织网络成员进行培训、交流和参观、考察,举办了第七届“电力协会(勇顺)杯”桥牌邀请赛,促进了会员企业的联谊和交流。

记 者:面对“十二五”,尤其是2012这个在“十二五”实施中是承上启下的一年,电子行业有什么挑战吗?电力行业协会又有着什么样的工作思路?

王运丹:

2012年,全国电力行业的发展面临严峻形势和诸多挑战:一是宏观经济和能源形势复杂;二是电力发展方式亟待转变;三是电力安全生产形势严峻;四是电力企业经营困难,发展受到影响。上海的电力发展也同样面临困难和挑战。作为电力行业的社会中介组织,协会应当在反映企业呼声、促进行业发展、发挥桥梁纽带作用上不断有所作为,团结电力企业,认清形势,正视困难,把握重点,迎接挑战。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,党的十八大将要召开,保障电力供应,实现本市电力行业又好又快发展,是上海电力行业的共同责任。协会应当团结和服务于电力企业,通过卓有成效的工作,促进本市电力行业和电力企业的科学发展、创新发展、安全发展。

2012年,协会工作思路是:继续围绕“十二五”规划确立的电力行业发展和改革的重大课题开展活动,切实履行行业服务职能,立足电力行业,服务政府、当好参谋,服务会员、建好平台,服务社会、和谐共赢,主动适应电力行业改革发展的需要,拓宽服务领域,健全服务体系,提升服务质量,促进行业的可持续发展,以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。 2012年,协会主要有四方面的工作打算:

一、凝聚行业发展合力

要充分发挥优秀行业文化对行业健康发展的促进保障作用,在中电联的指导和电力企业支持、参与下,推动《电力行业核心价值公约》的宣传贯彻,促进“诚信、负责、合作、创新”行业文化的深入人心,培育行业自律机制,履行行业的社会责任,营造行业和谐的文化氛围,增强行业凝聚力和发展合力。

要主动接受政府业务主管部门和社团管理部门、中电联、枢纽型社团组织的领导和指导,主动适应电力行业改革发展的需要,健全服务体系,拓宽服务领域,履行服务职能,提升服务质量。

要继续发挥理事会在决定协会重大事项、领导协会机构开展活动上的核心作用,召开理事会审议确立协会年度工作主线,增强理事单位在贯彻协会宗旨、监督协会机构运作状态中的重要作用。要发挥协会搭建的发电、电网企业负责人交流平台作用,推动厂网沟通交流,协同保障安全稳定发供电,确保电力迎峰度夏和迎峰度冬目标的实现。要继续组织好常务理事单位联络员会、各专业系统的工作例会、秘书处办公会等定期会议和活动,加强会员单位和协会各专业网络的沟通与联络,促进行业的广泛交流合作。

二、抓好重大课题研究

要把握行业发展大局,关注电力安全、供需矛盾、体制改革、节能减排等重大课题,跟踪电力行业发展的新趋势和新特点,围绕“十二五”规划的目标和重大措施开展课题研究,推进行业转变发展方式,积极反映企业诉求,为政府决策当好参谋助手。

协会将按照国家和市发改委、市经信委等政府部门的要求,完成“可中断电价和高可靠性电价”课题研究;会同电网企业实施需求侧管理考核课题研究;会同节能协会开展限制、淘汰劣势产业研究;组织有关发电和电网单位研究闵行电厂12、13号机组关停课题;按照市经信委的委托,着手开展上海用电负荷管理系统发展课题研究和《上海市用电负荷管理系统管理办法(试行)》、《上海市有序用电管理办法(试行)》的到期修改,并开展《供用电条例》的编制工作。

三、加强基础服务工作

要继续做好QC小组成果评选、推荐工作,修订QC小组评审办法和评分标准,组织业内骨干参加诊断师、培训师的培训;要鼓励卓越绩效模式的推广,推动电力企业标准化良好行为试点及确认工作,支持业内企业参加各类奖项评选、申报优秀企业管理成果;要进一步加强行业统计管理,促进统计成果共享。

要发挥协会搭建的教育培训平台作用,坚持例会制度,推进沟通交流,促进资源共享;继续指导各培训基地和技能鉴定中心的基础建设,协调开展培训和鉴定业务,鼓励举办技术比武和技能竞赛,研究解决业内小工种的培训、鉴定课题。

要继续做好《上海电力行业信息》的编辑和发行、做好协会网站的管理工作,准确反映行业的政策动向和发展动态,讲求信息报道的及时性,适时做好版面栏目的调整,扩大信息报道的覆盖面,增强内容的可阅读性,提高行业信息宣传工作的质量。《上海市志(1978-2010)·工业分志·电业卷》的编纂工作也要抓紧完成篇目大纲的编制,并启动搜资和长编资料编制工作。

要加强行业和会员企业的服务工作。根据会员企业的委托,协会将组织力量开展钠硫电池在上海应用规划的研究,并根据企业需求开展科技项目抵税评估工作,继续联合相关机构组织新能源、智能电网等技术的推介交流,协办好中国国际工业博览会。

要不断密切业内企业的联系,促进对外交流合作,继续组织会员单位和企业家开展形式多样的学习、交流、考察和联谊活动,密切与相关行业协会和外省市电力行业协会的交流与合作,促进协会各项工作的开展。

四、促进队伍能力建设

要进一步加强质量管理、教育培训、统计、信息等协会专业网络和联络员队伍建设,组织各种有效形式的培训、交流和联谊活动,增进沟通联系,保障协会专业网络的正常运作。要继续探索组建与行业发展密切相关的专家库和各种行之有效的工作平台,凝聚业内人才,为行业发展服务。

要不断强化有作为才能有地位的理念,加强协会工作机构的内部建设。重点是提高秘书处的工作质量、运作效率和规范化程度,增强分工负责与协同合作的主动性和责任意识,发挥每个成员的主观能动性,提高人员素质,确保协会组织和开展的每次活动、每项工作都能体现上海电力行业的水平,确保秘书处的工作每年都要有新的进步、新的成效。将协会工作机构培育成和谐、融洽和有战斗力的工作团队。

作为新兴的社团组织,协会具有良好的发展前景,但也面临一些自身的局限和发展难题,如:协会功能的拓展和职能的完善问题,协会工作人员的充实和年龄结构、知识结构、创新理念和服务能力的优化和提升问题,业内企业凝聚力和行业自律意识的进一步增强问题,等等。这些问题的解决,需要我们不断实践、不断探索、不断改进。相信在政府、会员企业的社会各方的关心、支持和帮助下,上海市电力行业协会的各项工作必将取得长足的进步和发展,并将为本市经济社会和电力行业的发展作出更大的贡献!