用“黑名单”制度倒逼养老机构规范服务

发布时间:2020/6/5  信息来源:法制网

胡建兵

近期,北京市民政局公布2019年度北京市养老服务机构失信名单,共有13家养老服务机构上榜,涉及西城、朝阳、丰台、石景山、房山、通州、大兴、昌平、怀柔、延庆等10个区。这些机构的运营补贴领取及服务质量星级评定将受影响。此次是《北京市养老服务机构信用信息管理使用办法》2019年1月实施以来,北京市民政局首次公开发布养老服务机构信用信息(6月4日《新京报》。 

北京市民政局去年底发布的《养老服务机构监管办法》明确,养老机构如存在欺老虐老行为、安全责任事故、违法违规开展金融活动、弄虚作假套取骗取财政资金等,将录入养老服务机构诚信档案以及“黑名单”。老有所养、老有所依,这是每个老人的愿望。家人把老年人送进敬老院,为的是能得到更好的照顾,毕竟在很多人心里,敬老院管理规范,护理人员细心到位,交给敬老院心理也能更加放心。但近年来,敬老院由于管理不规范,虐待老人等情况频出。如:资阳市雁江区忠义镇敬老院河东分院克扣老人伙食费,原本每人每天10元的伙食费变成了人均不到3元。还如:由于河北保定徐水区一家敬老院对老人照顾不到位,致使一老人双脚腐烂,在老人所坐的床下,可以看见有大量活蛆、垃圾和呕吐物。敬老院成了“啃老院”“害人院”。

随着我国老龄化程度的不断加深,养老成了一个严重的社会问题。由于一些地方政府在这方面投入不足,没有能力兴办非营利性的养老服务机构,于是引导社会资本投资兴办营利性养老服务机构,并对这些民办的养老机构给予一定的优惠政策,便成为很多地方的现实选择。社会资本投入养老服务,本是件好事,但由于这些民营养老机构以赢利为目的,建设标准大大降低,再加上为了压缩人员开支,减少运行成本,因而存在着管理不到位等问题,从而使年迈的老人生命在金钱的怪圈中变得十分脆弱,许多老人到敬老院后并没有颐养天年,而是在“受罪”。本次被列入“黑名单”的13家养老服务机构,有的因违法违规被政府有关部门处以行政处罚、行政强制等措施;有的因内设定点医疗机构被给予黄牌警示。

有了养老机构“黑名单”制度,就该落实到位,对那些失信的养老机构就该严厉处置,以倒逼其积极整改。当然,只把欺老骗老虐老的养老机构列入“黑名单”还不够,规范养老机构建设与管理,让标准化、规范化、安全化医护型养老机构满足日益增多的老年人需求量乃大势所趋。有关部门必须完善养老服务质量管理体系,加强人才培养,建立养老机构服务质量认证体系;要进一步规范养老服务市场秩序,加强价格收费监督、信用监管,促进养老服务质量信息公开和评价监督;要保障养老服务质量安全,尤其是食品、药品、特种设备安全。只有各方面都做到位了,才能让家人放心地把老人送到养老院,让老人在养老机构能安心养老,而不是去受罪。



   

   

原文时间:2020-06-05

原文地址:http://www.legaldaily.com.cn/commentary/content/2020-06/05/content_8213604.htm

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