河南济源:持续推进公共法律服务体系建设 打造惠民利民工程

发布时间:2019/7/11  信息来源:法制日报--法制网

法制日报全媒体记者 张亮 张治平 通讯员 申吾 和平

近年来,河南省济源市积极探索,大力推进公共法律服务实体、网络、热线三大平台建设,不断完善公共法律服务网络,着力提升公共法律服务实效,努力满足人民群众不断增长的公共法律服务需求,获得了群众的广泛点赞。

打造平台 健全公共法律服务体系

打造市、镇、村三级实体服务平台。市级层面,改造提升济源市公共法律服务中心,实行“窗口化、综合性、一站式”的前台后厂运行模式,统筹提供全市公共法律服务资源。镇级层面,设立16个镇(街道)公共法律服务站,统一形象标识和建设标准,整合各类别公共法律服务集中进驻,实现“一扇门进入、一条龙服务、一站式办结”。村级层面,设立551个村(居、社区)公共法律服务工作室,与一村(居)一法律顾问工作统筹推进,签约村(居)法律顾问134人,建立各级微信工作群568个,打通公共法律服务“最后一公里”。三级公共法律服务平台投入使用后,共解答群众法律咨询2.5万人次,提供法律意见建议1800余条,帮助审查合同协议488份;参与调解矛盾纠纷5059件,调解成功5019件,成功率99.21%,调解案件涉及金额1585.86万元,防止群体性上访案件18件;办理法律援助案件1320件,办理公证事项1800余件。

打造网络服务平台。依托微信公众号,推出“济源市掌上公共法律服务平台”。平台具备法律咨询、人民调解、法律宣传、法律援助、公证业务办理等多项功能,由全国1万多名律师组成后台服务团,为群众提供专业化法律服务。咨询费由政府打包买单,群众提出问题,10分钟内可得到至少3名以上律师的专业解答,可免费追问、不限次数、直至满意,真正实现公共法律服务“零距离”。掌上公共法律服务平台于2018年12月4日上线运行,关注数已突破4万, 解答各类法律咨询1200余条,群众满意率100%。

打造热线电话平台。设立公共法律服务中心“12348”热线坐席2个,提供24小时法律热线服务。逐步扩充热线对外服务功能,为社会公众提供在线咨询解答、在线服务办理、信访及投诉等服务。规范热线服务流程,加强对热线接听人员的监督和管理,进一步提升热线服务质量。

协调联动 完善公共法律服务网络

健全法治宣传教育全覆盖网络。建立“谁执法谁普法”责任体系,出台《济源市“谁执法谁普法、谁主管谁普法”考核办法》,济源市人社局等41家相关单位分别建立普法责任清单,由济源市领导带队定期对相关单位进行普法督导检查,现场对党员干部进行普法考试,切实夯实普法责任。打造“菜单式”普法模式,以需求定主题、以问题为导向,运用现代信息技术,通过大数据挖掘和分析,精准识别、精准施策。选派不同专业的优秀律师、学者组成普法讲师团,与法律需求单位、企业点对点配对,依据单位实际需求,制定专门授课内容,开设专题法治讲座,将普法形式从“大水漫灌”转变为“精准滴管”,着力提升普法实效。充分运用“互联网+普法宣传”,利用“济源普法”微信公众号等网络平台发布普法讯息300余条,进一步扩大普法覆盖面。

健全公益法律服务全覆盖网络。扩大法律援助范围,放宽法律援助审查标准,降低法律援助门槛,将70岁以上老年人、军人军属等特殊群体纳入免经济困难审查范围。加强刑事法律援助,扎实推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,试点以来,全市共办理刑事法律援助案件和为简易、速裁程序案件被告人提供法律帮助1533件,律师辩护率达到100%。广泛开展志愿服务活动,开展法律援助进军营、进社区、进乡村、进养老院、进贫困村等活动,为贫困儿童家庭、农民工家庭精准维权。

健全矛盾纠纷调处全覆盖网络。充分发挥市、镇、村三级调解机构作用,开展专项排查调处行动,对矛盾纠纷集中的重点、热点、难点领域主动介入,从源头上预防和减少矛盾隐患。建立纠纷调解联动机制,把人民调解、司法调解、行政调解紧密结合起来,与辖区相关部门、村(社区)保持实时沟通,第一时间掌握辖区矛盾纠纷的动态变化,及时参与调处各类矛盾纠纷,确保预防、掌握、化解到位。

精准发力 提升公共法律服务实效

精准服务企业发展。建立《充分发挥律师职能全力服务经济社会发展工作台账》,组建100名律师组成的企业法律顾问人才库,选择100家企业,采取“1对1”或“1对N”模式,为企业设立提供有关出资者责任、出资方式、公司设立程序等方面的法律咨询服务;组建30人的重点企业人才库,按照企业需求在项目引进、合同审查、合同签订、项目拆迁、投产运营等方面提供法律支持;组建30人的非公有制经济法律专家顾问团,开展民营企业公益法治体检活动,2018年为50家重点民营企业开展免费法治体检,推动法律保护关口前移,促进民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。

积极服务社会大局。开展“1+1”参与领导接访、“律警共建”、“律检共建”活动。2018年以来,全市律师共参与市级领导接访60次,参与两级检察机关信访接访100次,共办理各类案件3255件;为219家单位担任法律顾问,同比增加12%。

创新举措优化服务。在法律援助、公证等服务窗口全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制,推出邮寄送达、绿色便捷通道、特殊案件“容缺受理”、实行节假日办公、预约上门等多项便民举措。今年6月份以来,济源市司法局将每周三设为领导接待日,由局领导班子成员轮流接待来访群众,面对面听取群众对公共法律服务工作的批评和意见建议,直接听取群众意愿和呼声,以更好满足群众的公共法律服务需求。


   

   

原文时间:2019-07-11

原文地址:http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2019-07/10/content_7930736.htm

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