上海将提升养老服务市场活力

发布时间:2019/6/19  信息来源:上海浦东门户网站

  近日,上海市民政局有关负责人在2019上海国际养老服务产业高峰论坛上表示,在持续深入推进社会养老服务事业发展的同时,上海将着力实施“养老服务市场活力提升计划”,通过进一步开放市场和营造公平有序的市场环境,着力推进养老服务产业的发展。

  围绕“着力放开养老服务市场”,上海相继出台了一系列吸引社会力量参与养老服务的政策文件。2017年,上海出台推动养老服务机构公建民营的意见,在确保公办机构兜底保障功能的同时,明确新增的公办养老服务设施原则上均采用委托社会力量运营方式,目前全市已形成一批市场品牌。今年,上海又出台了促进和规范利用存量资源改造为养老服务设施的操作指引,进一步释放市场空间。根据政策,浦东新区在陆家嘴、洋泾、金杨、周家渡、上钢、潍坊、塘桥、东明路等街道,已经成功盘活了一批存量资源,建设了一批养老机构和社区居家养老设施。近日,30处存量资源经过签约无偿借给街镇使用,这批存量资源将改造成一批嵌入式的社区养老机构、综合为老服务中心、老年人日间照料中心、老年助餐点和老年活动室,进一步做深做实“15分钟养老服务圈”,提升养老服务市场活力,让老人在家门口就近就便地享受养老服务,实现“原居安养”。

  据了解,即将实施的“养老服务市场活力提升计划”主要包括5项任务,即加快推进公办养老机构改革,支持各类主体进入养老服务市场,大力发展养老服务产业,拓宽养老服务投融资渠道,推动长三角养老服务区域合作。

  为此,上海已明确,公办养老机构在守住“保基本”底线的基础上,将大力推进“公建民营”,今后新增的政府投资养老服务设施,原则上均采取委托社会力量运营的模式。同时,着力推动形成价格传导机制,要以养老机构实际成本为基础,统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、供求关系和社会承受能力等因素制定和调整养老服务收费。在养老服务机构公建民营、养老设施招投标、政府购买养老服务中,凡涉及“排斥营利性养老服务机构参与竞争”等妨碍统一市场和公平竞争的有关规定和做法,将被集中清理废除,这被视为优化养老服务营商环境、创造公平竞争生态的实质性举措。

  此外,企业登记的自主权也将获得进一步保障,已经在其他地方取得营业执照的企业,将不会再被要求其在本地开展经营活动时必须设立子公司,这就解决了养老服务连锁机构遇到的商事登记困扰。在境外投资方面,上海允许境外资本举办营利性养老机构等,在多个方面享受境内资本同等待遇。



   

   

原文时间:2019-06-19

原文地址:http://www.pudong.gov.cn/shpd/news/20190619/006004_2c7a1a1d-f548-4845-a9c1-718e7544ce75.htm

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