金山工业区:10年成长与追赶 铺展绿色发展梦想

发布时间:2013/9/18  信息来源:解放日报

  金秋,注定是收获的季节。作为市级工业园区中的后起之秀,金山工业区迎来了自己的十周岁生日,也收获了10年成长与追赶带来的种种喜悦:

  10年前,这里还是一座偏远的朱行老镇,而今,金山铁路已在这里设了“园区站”,到上海南站只需半小时;

  10年前,这里还是一片片农田和一个个村落,而今,这里已崛起了一座座现代化的厂房和办公大楼,集聚了近400家企业;

  10年前,这里还只住着2.6万本地居民,而今,这里的产业工人就达到了2.3万人,而且还将源源不断增加,层次越来越高;

  10年前,金山大地上还只是散落着十几个乡镇工业园,产业追求始终在“靠化吃化”的传统思维中兜兜转转;而今,这里已成了引领全区产业发展的平台,集聚形成了新材料、新能源、绿色印刷、生物医药、重大装备制造、汽车及关键零部件、食品加工、精细化工八个产业集群……

  在金山区“聚焦发展”和“工业强区”的战略引领下,金山工业区创业者们艰苦奋斗、努力追赶,不断在速度和质量上实现新的超越:10年来,园区年均增长速度达到28.9%;到目前,亩均投入强度比两年前翻了一番还多。这里已然成了金山区打造“杭州湾北岸先进制造业基地”的先锋阵地。

  这座“年轻”的园区,正刚刚铺展开自己的“绿色发展梦想”,而今后,其“后发优势”将会越来越强劲地展现出来。

  金山工业区十年大事记

  2003年9月13日 金山工业区获批成立

  2004年2月28日 金山工业区管委会、上海新金山工业投资发展有限公司挂牌

  2010年6月3日 金山工业区社区管理中心挂牌

  2010年10月11日 金山国家绿色创意印刷示范园区揭牌

  2010年12月28日 金山工业区招商大楼正式启用

  2011年12月20日上海新金山工业投资发展有限公司获得ISO9001:2008质

  量管理体系和ISO14001:2004环境管理体系认证证书

  2012年9月28日 金山铁路金山园区站投入运营

  2012年10月8日 中共上海新金山工业投资发展有限公司委员会成立

  2013年3月28日 金山工业区获选“上海市品牌园区”

  2013年8月21日 金山工业区与上海张江生物医药基地开发有限公司签署合作框架协议

  

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  成长篇:多年艰苦奋斗迎来爆发式增长

  金山工业区的节奏,着实让人有点惊讶。早上8时多,还未到上班时间,园区办公大楼一楼的电梯里已经走出了一位企业负责人,他刚刚从园区相关负责人那里办完事出来。

  而园区几位老总当天的日程表上,已被安排得满满的。在食堂同桌吃早饭的时间,甚至也被他们当成了“现场办公会”。工业区党工委书记周永超一边吃面,一边和身边的劳动保障事务所所长沈军讨论“如何引进更高层次的产业工人和人才”;而工业区管委会副主任、新金山工业投资发展有限公司总经理王明法,也正和一位副总在讨论如何协调解决某个重点项目落户过程中遇到的难题。

  这样的干劲,交出了喜人的成绩单。今年上半年,外界大环境正遭遇“寒流”,周边地区不少产业出现大幅下滑,但金山工业区园区加大招商力度,采取多种渠道走出去、请进来,仅面对面接待客户就达150多批次,结果完成了年度目标的90%以上。 1-8月,工业区多个投入性指标也出现爆发式增长,比如工业性投入完成33.76亿元,同比增长110.8%;工业项目到位资金完成44.96亿元,同比增长185%。大好形势,其实在两三年前已初显端倪。当时,工业区管委会还没有自己的办公大楼,每天需要接待10多批投资考察者,结果遇到了“喜人的烦恼”:几个会议室突然变得格外抢手,有时甚至预约不到了……三年前,新的办公大楼建成投入使用,大大小小的接待室、会议室达到了20多个,但还是经常不够用。更重要的是,这座办公大楼紧挨着G15高速的出口,投资客商从高速出口下来只需2分钟就能进入管委会大门,让人颇为惊喜。

  多年苦心经营,才迎来了爆发式增长。 10年前的金秋,当金山工业区开发建设的第一批桩在稻田里、鱼塘边打下时,人们还很难想象,10年后这片土地到底会有怎样的变化、怎样产出。到去年底,创业者可以自豪地回答这样的疑问了。那一天,包括生物医药、绿色印刷、装备制造和新材料在内的20个先进制造业项目集中开工建设,总投资达到60亿元人民币,亩均投资强度比两年前翻了一番还不止,达到450万元,预计投产后亩均产值达1000万元、亩均税收超过50万元,总产值超过130亿元。

  10年前,在金山工业区成立运作之初,管委会的办公地点就设在原朱行法庭里的一间活动室内。在这个面积不足100平方米办公区域里起步,办公设施也就简陋到只有一张乒乓球桌的程度。但10年后,他们已获得一系列响当当的“名头”,包括国家商务部和科技部授予的“国家科技兴贸创新基地(生物医药)”、国家发改委授予的 “上海国家生物产业基地”、原国家新闻出版总署授予的“金山国家绿色创意印刷示范园区”以及上海市授予的“上海市品牌园区”、“上海市知识产权试点园区” 等等。

  回顾10年,一系列数据可以展现其快速成长:园区工业总产值从2003年的22.15亿元增加到2012年的132.84亿元,年均增长28.9%;其中规模以上产值从 2003年的 15.96亿元增加到2012年的107.35亿元,年均增长23.6%;税收从2003年的1.43亿元增加到2012年的8.67亿元,年均增长 21.6%。

  

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  转型篇:坚持科学发展培育强有力后劲

  增长速度快固然可贵,但要保证强有力的发展后劲,更不容易。这就需要从一开始就坚持科学发展、绿色发展。

  其实,在建设之初,金山工业区就格外注重“绿色”与“和谐”。这里并不像别的工业区那样是方方正正,而是沿着原有的三条主干河道进行规划建设,布置绿化和产业项目,最终呈现出了一个自然的阴阳八卦形。工业区总工程师王益明介绍说,园区建设前,这片土地上的水面积占到6.82%,园区不仅保留了原有老河道,还沟通、新增了不少河道,基本上每隔800米到1000米的道路网格中就有一条河道穿越,结果将水面积增加到10%。园区的生态追求,由此可见一斑。

  招商引资的门槛也越来越高。以前,远郊地区招商引资,更多讲求数量,但如今,在金山工业区看来,不仅要符合环保等各项要求,还要符合新材料、绿色印刷、生物医药、先进装备、食品加工等主导产业集群的要求,投入、产出强度要大,还要具有较好的成长性。为此,近年来,他们虽然接待了纷至沓来的投资商,但也婉拒了大量的投资项目。原因就是,要把有限的土地资源,留给最有发展潜力的产业项目。

  前不久,为了一个重点项目的落户,形成周会制度,连续召开33次协调会推进项目。因为该项目是本市战略性投资项目,专注于新型显示屏产业的量产和新技术研发,在国内将起到产业引领作用,未来潜力巨大。

  为了将符合定位的新兴产业项目吸引过来,金山工业区创新探索了“产业招商”模式。瞄准新材料、绿色印刷、生物医药、先进装备制造、食品加工等产业集群并按照产业分类,进行公司化运作。去年成立了6个专门的产业招商公司,独立核算。这就有利于激励招商人员提高专业水平,了解掌握细分领域的龙头企业分布,提高招商的针对性和“命中率”。去年园区引进的22个项目中,最终有20个与八个产业集群相对接。

  金山工业区还通过“借资本”和“借资源”,与知名央企、国企大集团、品牌园区携手发展,实现高起点、高质量发展。目前,园区积极与漕河泾开发区、张江高科技园区、外高桥保税区等合作,建设金山国家绿色创意印刷示范园区、张江高新区金山园区、复星医药产业园、上海日本中小企业产业园等“园中园”,大大促进了产业能级的提升。

  在这样的努力下,落户园区的产业项目出现了一些新特点,那就是加工类企业少了,高科技企业多了,产业附加值明显增加了。特别值得一提的是,金山工业区上半年引进了15家国内外大型企业和行业龙头企业,亩均投资强度同比增长38.8%,产业集聚度、项目质量、经济效益明显提高。这些优质大项目投产后,还将会进一步拉动相关经济数据的快速攀升。

  同时,金山工业区也没放松淘汰落后产能。目前,园区已在原有211家村级企业中排摸出113家产能落后、安全隐患突出的小企业,预计将用3年时间实现关停并转。对于少数闲置厂房和不景气的老企业,园区也通过嫁接优质项目,来大幅提升土地和厂房的价值。目前,已成功置换金山制药公司、浦力膜公司,成功引进宣泰医药公司,取得了较好的经济效益;通过促成立丰项目转让,完成了佳泰企业改建标准产业园等,以创新手段实现了“腾笼换鸟”。

  

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  未来篇:站上新起点实现新跨越

  瞄准未来,金山工业区正在全方位完善设施、提升功能。他们清醒地认识到,吸引投资者和优质项目到来,已不能再靠与外省市“拼地价、拼资源、拼政策”,而是向“比环境、比功能、比服务”转变。

  如今,金山工业区的周边,不仅有了多条高速公路的出入口,金山铁路的开通更使其具有了与中心城区的“同城效应”。而这样的变化,有助于推动整个园区由单一的二产更快地向二三产业融合发展转变。

  以前,市郊产业园能吸引工业项目落户已不错,但现在,金山工业区还出现了一个长三角企业的总部园:“联东U谷-南上海企业港”。这个园区距离金山铁路金山园区站不远,远远望去就像一个高档别墅小区。据介绍,项目一期占地400亩,共建200多套“厂房”,目前大部分已完成招商、销售。购买这些办公楼和厂房的,大多是注册资金在1000万元到5000万元的中小企业,准备来此一边办公、一边生产。

  这里最吸引中小企业的,就是交通优势和产业集聚优势。如今,这里可不再是远郊了,不仅有着G15、G1501等高速出口,还有了金山铁路这样的快速交通,既可以享受“上海品牌”的效应,同时,发展生产也有较低成本的厂房空间。金山工业区已经集聚了绿色印刷、生物医药、电子信息、新材料等产业,企业不仅可以上下游互相支撑,还可以享受园区提供的认证、外贸、法律、会计、金融、广告、会展、人才招聘等一条龙服务,可以实现“拎包办企业”。

  这样的新趋势,也得归功于园区创业者们的较早谋划。据透露,早在两三年前,瞄准金山铁路的开通以及整体交通环境的改善,金山工业区已经开始部署发展生产性服务业,推动产业转型升级。

  为了帮助企业成长壮大,园区还搭建了各类服务平台。园区首创的“助保金”融资平台,到目前已累计向园区13家企业发放助保金贷款2.18亿元,今年7月末贷款余额为1.81亿元;新打造的产学研服务平台,请来了科研院所帮助园中企业打通产学研瓶颈;政策交流咨询平台,定期举办“企业家周末下午茶”,邀请政府职能部门参与,开展政策解读和扶持等服务。

  产业集聚发展,工业区加快推动“产城联动”的时机也到了。今后,各类新型人才“流”到金山来将大大方便了,因此,当初规划中的工业区人才公寓项目目前已启动。同时,园区规划的 “产业新城”核心板块也已启动开发,将建设酒店、商业设施、高档社区、大型绿地等功能项目,提升工业区的各项配套,推动产城融合……

  十年磨剑铸品牌。眼下,站在更高的起点上,金山工业区又提出了新的努力目标,那就是成为“先进产业集聚区、科技进步先导区、体制创新示范区,以及国家新型工业化产业示范基地和国家高新技术产业基地”。

  工业区新居民的精彩生活

  工业化,迅速带动了城镇化。目前,原朱行镇的19个村已剩下了9个。大量的本土农民离开村子,住进了城里和镇里的社区。而随着产业的兴起,一批又一批务工者来到了这里。在工业区的土地上,农民和务工者的生活会是什么样的?我们发现,蓬勃发展的社区文化,让这里的人们生活越来越精彩。

  每天傍晚,是金山工业区恒信居民区广场最热闹的时段。悠扬的乐声响起,人们开始合着节拍舞动起来。跳舞的人越聚越多,夏日的傍晚最多可达上千人。这些舞者不是别人,正是昔日在朱行农村挥锄侍草的庄稼人。

  据介绍,恒信居民区是金山工业区从2003年开始兴建的农民动迁安置基地,目前是整个金山区面积最大的动迁农民居住地,占地面积达552.5亩。在这座小区里居住的,大多是从朱行镇农村动迁出来的农民,目前已有居民11852人。

  为了让人们生活更有乐子,工业区成功打造“一镇一品”——海派秧歌文体特色品牌项目,同时大力完善文化设施建设。新建的社区文化活动中心,基本做到了“天天映、月月演”。东方信息苑放映适合老年朋友观看的戏曲类节目,全年放映264场次,观众8000人次。多功能厅每月都会安排两场文艺演出,全年共计演出 24场次,观众达9600多人次。此外,活动中心内还有各种辅导班,包括江南丝竹、民间说唱、故事传说、琴棋书画等各种项目。文广中心还将功能外移,每年都组织文化“三下乡”活动,举办“艺术节”、“十月歌会”等活动。

  随着工业区的快速发展,现在这里的落户企业已接近400家,员工超过2万人,其中大部分为外来务工人员。文广中心看到了企业员工的需求,于是提出了建立“一企一队”的设想,即一个企业培育一个文化团队。

  “十年来,园区实现各类基本社会保障全覆盖,市民享有各类基本社会保障权益人数比例达85%以上,从业人员社会保险参保率达90%以上。每年新增就业岗位 1100个(户籍地就业人员)。同时,园区致力于构建和谐劳动关系,着力创建和谐发展氛围,呈现出经济、社会全面协调发展的良好态势。 ”金山工业区社区管理中心党委书记沈继祥说。

   

   

原文时间:2013-09-17

原文地址:http://shzw.eastday.com/shzw/G/20130917/u1ai115203.html

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