服务贸易的潜力

发布时间:2009/3/12  信息来源:

  市外经贸委日前公布的《2006年上海服务贸易总报告》显示:迅速发展的服务贸易与货物贸易一样,正成为上海建设国际贸易中心的两大引擎之一。

    贸易不仅仅是货物

    谈及国际贸易,人们脑海中往往会浮现出此番景象:进出口贸易谈判、外贸商品生产、海关报关、集装箱卡车运输、满载着出口商品的巨轮航行在茫茫大海上……而这只是传统意义上的国际货物贸易,又称有形贸易。

    国际贸易由两部分组成,即货物贸易和服务贸易,又称有形贸易与无形贸易。根据权威解释,国际服务贸易是指跨越国界进行的服务交易,即通过提供从事进出口服务贸易活动,涉及行业150多个,主要为运输、旅游、咨询、保险、金融、通信、建筑、计算机和信息服务、专利权利使用费和特许费、教育体育医疗保健、广告、电影音像、个人劳务服务等14个类别。

    如同飞机的两个翅膀,货物贸易和服务贸易正共同承担起推动国际贸易发展的重任。1980年至2006年间,全球服务贸易出口额增长近6倍,占全球贸易(货物贸易与服务贸易之和)出口的比重从1980年的约1/7增至近1/5。全球服务贸易出口占货物贸易出口的比例从1982年不足2成升至2006年的23.1%。上世纪70年代以后,全球服务贸易迅速发展,其年均增速一直高于货物贸易。进入新世纪,世界服务贸易年均增速约10%。2006年,美国、英国、德国、日本和法国服务贸易进出口占全球服务贸易进出口总额的比重超过36%。美国是全球服务贸易规模最大的国家,去年服务贸易出口3870亿美元,进口3070亿美元,服务贸易顺差从2002年的500亿美元增至800亿美元。

    服务贸易的发达程度,标志着一个国家或城市对外贸易增长的协调性和持续性,也显现出贸易增长方式的科学性和合理性。因此,与货物贸易一样,服务贸易同样不可或缺。

    服务贸易的潜力

    与货物贸易相比,上海服务贸易在国内的地位要高出一筹,占全国的份额正逐年提高。

    跨入新世纪后,上海服务贸易以年均30%的速度持续快速增长,2003年坐上我国服务贸易进出口头把交椅。去年,本市服务贸易进出口403.4亿美元,比上年增长24.3%;其中出口192.7亿美元,进口210.7亿美元,分别同比增长19.6%和28.8%。目前,申城服务贸易进出口占全国的比重已升至21%,其中服务贸易出口占全国的21.1%,进口占全国的21%。反观货物贸易进出口,去年上海占全国的比重为12.92%,排在广东、江苏之后,居全国第三。去年,申城服务贸易进出口已接近排名世界服务贸易第30名的马来西亚,2006年马来西亚服务贸易进出口为440亿美元。

    上海服务贸易结构也在不断优化。运输、旅游等传统服务贸易进出口比重持续下降,而以咨询、计算机和信息服务、金融为代表的新兴服务贸易进出口比重不断提高。去年,运输服务贸易出口占全市服务贸易出口的比重为40.7%,而2001年为52.6%;咨询服务贸易出口占全市服务贸易出口的18.6%,2001年仅占10.4%。

    但与世界经济中心城市相比,申城的服务贸易存在着很大差距。如果视纽约、伦敦、东京、新加坡和我国香港为“大学生”水平,那么目前上海才刚刚跨入“初中生”行列。去年,申城服务贸易进出口额只是新加坡的34.2%,仅及我国香港的38.1%。此外,服务贸易占国际贸易总额(即服务贸易进出口与货物贸易进出口之和),去年上海刚刚达到15.1%,虽比2001年提高0.8个百分点,但早在2001年新加坡已达到21.4%,我国香港为22.5%。

    申城服务贸易结构也不尽合理,传统服务贸易仍唱主角。去年,上海运输、旅游服务贸易出口占全市服务贸易出口总额的57.2%,虽比2000年的73.97%下降很多,但同期全球的平均水平为50.3%,发达国家更低。此外,由于上海国际货物运输严重依赖国外运输公司和保险公司,导致贸易逆差不断扩大。2000年,上海运输服务贸易逆差仅3.15亿美元,去年逆差已增至26.5亿美元,成为本市服务贸易逆差的最大行业。

    差距大是坏事,但也是好事,表明上海服务贸易有着巨大发展潜力。

    结构调整之切

    如同国际货物贸易一样,没有第一、第二产业的发展,就不可能有货物贸易进出口规模的扩大。同样,服务贸易发展的基础也有赖于服务业的腾飞。离开了以服务经济为主的产业结构,上海加快发展服务贸易也就成了无源之水和无本之木。时下发达国家城市服务业增加值占GDP比重均超过70%,我国香港更超过90%,因此这些城市的服务贸易进出口规模也很大。相比之下,去年上海服务业增加值占GDP的比重刚刚超过50%,可见申城服务贸易要想立刻达到发达国家的城市水平显然是不可能的。

    20年前,申城从上到下对货物贸易出口的重视程度,一点也不比现在差。当时除尚未放开外贸经营权等因素外,最根本的原因在于上海及周边地区制造业的基础较为薄弱,生产规模较小,国内市场都满足不了,完成出口任务自然很吃力。如今国内制造业规模扩大、产能提高,根本不必下指标,出口仍然节节攀升。10年前,申城没有一家企业年货物出口超过10亿美元,而去年已有8家企业年出口超过10亿美元,其中达丰(上海)电脑公司出口136亿美元。现在上海服务贸易遇到的情况,与20年前货物贸易出口非常相似。因此,唯有加快形成以服务经济为主的产业基础和产业结构,上海的服务贸易才能水涨船高。

    从发达国家走过的路来看,服务贸易的发展,除生产性服务市场、生活性服务市场、专业性服务市场的需求刺激外,法律环境的不断完善、政策措施的推动必不可少。虽然我国在加入世贸组织时,承诺将逐步开放国内服务业市场,但由于服务业和服务贸易领域行业很多,各行业主管部门分兵把守,对发展服务贸易的认识也各有不同,缺乏统一的协调机制,因此无意中阻碍了服务贸易的发展。对此,不妨借鉴当初放开外贸经营权、鼓励外资企业和民营企业从事外贸出口的成功做法,以当年发展大外贸同样的气魄和干劲,推动上海服务业和服务贸易领域的开发开放,使之成为与货物贸易一样推动上海国际贸易中心建设的又一个强大引擎。


 价值中国网   作者:符玉梅 2007-09-21

   

   

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