中国发展服务贸易前景广阔

发布时间:2009/3/12  信息来源:

  服务贸易是产业进步的标志。据国家旅游局的统计显示,2006年,我国入境旅游保持持续较快的增长势头,预计全年入境旅游人数可达1.24亿人次,旅游外汇收入335亿美元,入境旅游已成为我国最大的国际服务贸易;在上海,浦东新区日前确定了新一轮发展目标,在“基本形成服务经济为主的产业结构”中,服务贸易占据重要位置。各地区各部门的经验表明,发展服务贸易前景广阔。

  虽然我国服务贸易发展刚刚起步,但从规模看,跨境服务贸易从1982年的43.4亿美元增长到2005年的1582亿美元,23年间增幅超过35倍,约为全球平均水平的两倍,占全球服务贸易的比重从0.6%增长到3.3%。服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位,进口世界排名由第40位上升到第7位。从开放程度看,服务业开放已经接近发达国家水平,涵盖了《服务贸易总协定》12个服务大类中的10个,涉及总共160个小类中的100个。目前,包括银行、保险、证券、电信服务、分销等在内的100个服务贸易部门已全部向外资开放,占服务部门总数的62.5%。统计显示,2006年上半年,我国国际收支口径下不含政府服务的服务贸易出口400.4亿美元,比去年同期增长17%,进口457.3亿美元,增长19%。

  但是,我国发展服务贸易还面临不少挑战,主要是服务贸易出口竞争力不强,出口规模较小,与货物贸易相比发展相对滞后;服务贸易结构不平衡,尤其在旅游、运输等传统部门,高附加值或技术含量较高的现代服务贸易发展落后;服务贸易统计体系还有待完善。

  应该看到,当前国际产业的重心开始由制造业向服务业转移。目前全球的经济总量中服务业已占60%以上,金融、保险、旅游和咨询等服务业是国际产业转移的重点领域。20世纪60年代以来,全球产业结构加快调整,经济全球化迅猛发展,有力地推动了全球服务业的发展。有关专家指出,世界经济结构加快向服务业倾斜,服务业占GDP的比重已经成为衡量一个国家经济发达程度的重要指标,发达国家服务业占GDP的比重已经超过70%,发展中国家的比重也已达到50%。第一,全球服务贸易出口规模增长迅速。统计显示,从1980年到2005年,世界服务贸易出口额从3650亿美元扩大到24147亿美元。第二,世界服务贸易的结构发生了很大变化。20世纪80年代以来,服务贸易逐渐向新兴服务贸易部门倾斜,随着跨国公司的战略调整以及信息技术的迅猛发展,服务外包正逐渐成为服务贸易的重要形式。第三,发展服务贸易越来越成为各国关注的焦点。世界各国纷纷制定加快发展服务贸易的战略,一些国家还成立了专门机构对本国服务贸易加以管理和促进。

  我国发展服务贸易面临历史性机遇。

  “十一五”时期,要实现服务贸易发展目标,我们应当像当年把握制造业国际产业转移的机遇那样来把握当前服务贸易转移的机会,应当像抓货物贸易一样来抓服务贸易的发展,扩大服务贸易比例,改善服务贸易结构,提高参与国际分工和竞争能力,切实转变外贸增长方式。首先,要按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则,重点扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术、民族文化等服务贸易出口。一方面,要以开放促竞争,以开放促发展,增强企业的国际竞争力;另一方面,要积极建设服务贸易示范区和服务业外包基地,支持具有较强国际竞争力和增长潜力的企业出口。其次,要努力营造加快服务贸易发展的宏观环境,通过加强宏观规划、调查统计、政策协调、对外谈判等工作,研究国内外服务贸易发展规律,制定有针对性的政策,确定重点领域加以扶持。第三,要建立符合社会主义市场经济要求的服务贸易促进体系,积极培育行业协会、进出口商会等中介组织,拓宽国际合作渠道,维护市场秩序,共同应对风险,打造整体品牌。

  此外,还要加快建立符合国际规范的服务贸易统计体系。应以跨境贸易和附属机构两条主线建立服务贸易统计体系,明确服务贸易的统计标准、指标体系、统计方式和发布方式,加强对服务贸易进出口的运行分析,实时掌握进出口的产业动态,加强与国际组织的联系,跟踪服务贸易统计规则的变化,不断完善统计方法,调整统计范围,细化统计项目,增强统计的时效性。(作者:周占华)
 

人民网  2007-01-29

   

   

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