加拿大的服务贸易现状及其特点

发布时间:2009/3/10  信息来源:

    一、加拿大服务业和服务贸易现状
1、服务业现状
    加拿大的服务业在其经济中举足轻重。2002年加拿大国内生产总值为11421亿加元,服务业为7766亿加元,占国内生产总值的68%。目前加拿大就业总人数为1500多万,而在服务业工作的就达1100多万,占加就业总人口的75%。在加拿大整个经济发展中,服务业已成为新知识、新技术的主要使用者和传播者,是加拿大向知识型经济转变的主要因素。
加拿大的服务业分为三大类:
1)、生产服务,主要包括金融、保险、通信、批发、房地产和商业服务等行业;
2)、消费者服务,主要包括零售、旅馆和餐饮业;
3)、政府服务,主要包括教育、医疗卫生及社会服务。
    在服务业收入总额中,以生产服务所占比例最大,达55%;其次为政府服务,占26%,消费者服务则占19%。自1960年以来,生产服务发展最快,消费者服务发展持平,政府服务则由于其它行业的发展而有所减弱。
    自1990年以来,加拿大服务业的增长快于制造业,年均增长2.5%,其中商业服务发展最快,是推动服务业发展的主要动力。
2、服务贸易现状
   2002年加拿大货物和服务贸易进出口总额达8908亿加元,比2001年略升0.44%。其中货物和服务贸易出口额为4685亿加元,占加国内生产总值的41%, 进口额为4223亿加元,占国内生产总值的37%。在货物和服务贸易中,货物贸易额为7664.39亿加元, 占加对外贸易总额的86%,服务贸易额为1243.62亿加元,占其贸易总额的14%。
    2002年加服务贸易额约占国内生产总值的11%。其中服务贸易出口额为582.16亿加元,占加货物服务贸易出口总额的12.4%,相当于加国内生产总值的5.1%;进口额661亿加元,占加货物服务贸易进口总额的15.7%,相当于加国内生产总值的5.8%。
    加拿大的服务贸易主要有四种形式:1、过境销售,如通过邮件、快递和电子邮件等方式向国外客户提供咨询服务;2、过境服务,如外国公司派雇员到国外,向客户提供培训;3、客户过境服务,如外国公司雇员到加接受培训;4、国外代理服务,加以国外分公司形式向驻在国提供各种服务。在上述四种形式中,国外代理服务所占比例最大,是加最重要的服务贸易方式。
    目前,加拿大主要服务贸易伙伴依次是美国、欧盟和日本,2002年这些国家同加的服务贸易额分别为749.53亿加元、204.72亿加元和38.12亿加元,占加服务贸易总额的60%、16.5%和3%。我国与加的服务贸易量很小,2001年还不到加服务贸易总额的1%。尽管如此,我国与加拿大的服务贸易额仍逐年增长。1996年两国双边服务贸易额为8.69亿加元,2001年则升为11.51亿加元, 年均增长15%。
二、加拿大服务贸易特点
目前,加拿大的服务贸易呈以下特点:
1、 近10年来出口快于进口,逆差逐年减少
    从1960年至1993年间,加的服务贸易一直处于进口大于出口状态,导致逆差不断扩大。60年代服务贸易年均逆差约15亿加元,70年代则为25亿加元,80年代更涨为57亿加元,1993年服务贸易逆差竟达136亿加元,创加历史最高纪录。1993年以后,加服务贸易逆差有所好转,其主要原因是加的服务贸易出口增长快于进口。近10年来,加服务贸易出口年均增长8%,进口增长则为6%,使服务贸易收支发生重大变化,逆差出现较大减幅。 2002年加服务贸易出口比上年增长2.8%,进口增长1.8%,逆差79.3亿加元,比2001年减少逆差5.4%。
2、 商业服务在服务贸易中举足轻重
    根据世界贸易组织的划分,加的服务贸易分为商业服务、旅游服务和运输服务三大类,其中商业服务为最主要方式,约占加服务贸易总额的一半以上。商业服务主要包括金融、保险、会计、法律、计算机、通信、工程、建筑、管理、咨询、房地产、研究开发等专业服务。
    近五年来,商业服务发展迅速,年均增长近7%。其中计算机、通信、金融、法律、工程、建筑等领域获利颇多,其金额占商业服务的40%,而管理、研发等服务则呈下降趋势。按照传统计算方法,商业服务所用研发资金看似不多,只占加研发经费总额的29%,远低于制造业的68%,但其在改革创新方面的贡献不可低估。近10年来,金融服务的创新率为60%,计算机服务和通信服务则分别为42%和40%,这些行业已成为加商业服务中最具改革创新的领域。此外,商业服务创造的就业机会也比其它行业多,近10年来的就业率年均增长5%,远高于加全国1.2%的就业增长率。2002年加商业服务出口额达293亿加元,比2001年增加14亿加元,增长4.9%,占加服务贸易出口总额的50.34%。商业服务的发展是促进加服务贸易乃至整个经济增长的重要推动力。
3、 美国仍是加最大的服务贸易伙伴
    由于加拿大与美国相邻,语言相通,文化、历史和价值观念相似,并且同属西方发达国家,因此加对美的贸易关系一直占有统治性地位,多年来两国贸易发展也呈相对稳定态势。90年代,加美两国的贸易增长速度高于加同其它国家的贸易增长。1990年加对美货物和服务贸易出口额占加出口总额的71.2%,2000年则升至81.7%;进口额从1990年占加进口总额的68.1%升至2000年的72.1%,年均增幅逾10%。
    自2001年以来,由于美国经济放缓,加美双边贸易有所下降,其中出口平均下降1.5%, 进口下降2.2%。 2002年加向美出口货物服务贸易额达4062.43亿加元,占加总出口额的81.6%,比2000年微降0.1%;从美进口2951.98亿加元,占加总进口额的70%,比2000年下降2.1%。
    近两年来,加美两国双边贸易的下降主要体现在货物贸易的减少,而服务贸易仍逐年增加。2002年加美双边货物和服务贸易额达6776.68亿加元,比2001年略降0.3%。其中加向美出口货物贸易额达3480.27亿加元,比上年减少1%;从美进口2546.88亿加元,比上年减少0.13%。 2002年加美双边服务贸易额为750亿加元,比2001年增长2%,其中加向美出口344亿加元,从美进口405亿加元,分别比2001年增长2.8%和1.8%。
    以上数字表明,虽然近两年来加美双边贸易额趋降,但两国贸易并未受大的影响,目前美国仍是加最重要的贸易伙伴,两国经贸关系的好坏直接影响着加货物和服务贸易的格局,对加的经济发展具有至关重要和决定性的作用。
4、 加服务贸易中存在诸多贸易壁垒
    根据世界贸易组织《服务贸易总协定》和《北美自由贸易协定》,加拿大先后出台了许多有关服务贸易的法律法规,如银行法(Bank Act)、加拿大投资法(Investment Canada Act)、 金融管理法(Financial Administration Act)、 保险公司法(Insurance Companies Act)、电信法 (Telecommunications Act)等,并结合本国实际情况不断加以补充和完善。这些法律法规有助于加拿大服务行业经营有序,有利于加服务贸易的出口,并使其市场经济环境不断趋于完善。然而,出于保护本国利益的需要,加政府又对其服务贸易给予许多限制,形成了诸多服务贸易壁垒。其主要表现在以下两个方面:
1)、通过立法限制外国公司的所有权
    根据加拿大的投资法、广播法、电信法和保险公司法,对投资加拿大
的广播、电信、保险等行业的外国公司的所有权、业务范围予以限制。外国公司在广播业的控股权不得超过33.3%,在电信业中不得超过46.7%。在保险业中加政府对外国公司实行审批制度,限制其经营的业务范围,规定外国人寿保险公司在加境内不得开展其它业务。
2)、采取各种措施对外国投资公司进行规范
    1995年加政府采取税收刺激手段,推出《加拿大影视制片税收信贷》,为那些制作加拿大影视片的外国公司提供可偿还税收信贷;在音像服务中,加采用限制影视内容的措施,规定外国公司在经营中须有一定比例的加拿大影视片方可营业;在建筑服务中,加对外国公司实行许可证管理制度,规定在纽芬兰(Newfoundland)、诺瓦斯科舍(Nova Scotia)等省的从业者须是当地居民,外国公司不得进入;在工程服务中,当地建筑公司享有与加政府签约的优先权,使外国公司在同等条件下无法和加公司竞争。上述种种贸易壁垒,使加有效地维护了本国人民利益,增加了就业机会,充分体现了“ 加拿大的净利益 ”。
5、 加拿大银行合并之风方兴未艾
    1998年加拿大掀起了一场声势浩大的银行合并重组之风,至今令许多加拿大记忆犹新。当时加拿大六家大银行中有四家主张合并重组,其中道明银行(TD Bank)和加拿大帝国商业银行(Canadian Imperial Bank of Commerce), 加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada)和蒙特利尔银行( Bank of Montreal)将分别组合成两家银行。如合并成功,加最大银行将从六家减为四家,涵盖加境内90%银行业务,对外服务出口有望增长15—20%。
    从某种意义上讲,加拿大银行合并实属不得已而为之。当时加境内共有38个外资银行,势头发展迅猛,1998年的营业额已占加整个银行业的50%,对加当地银行的生存构成严重威胁。80年代初,加拿大有三家银行名列世界银行50强之内。然而至1999年,加最大银行加拿大帝国商业银行已被挤出世界50强,在世界银行排列中仅居第55位,使加银行业大为震惊。为了与外国银行抗衡,许多业内人士极力主张加银行合并重组以提高自身的竞争力。如果当时道明银行和加拿大帝国商业银行合并成功,资金总额将超过4600亿加元,成为北美地区第9大银行,世界第21大银行。
    根据加拿大的银行法,加银行业的合并重组须经加联邦政府财政部长批准方可执行。1998年的民意调查显示,绝大多数加拿大人不同意银行合并,认为这只会使银行的股东受益,而消费者不会得到真正的实惠。加拿大委员会( The Council of Canada ),一个代表加当地居民利益的独立机构,也发表声明,称“ 四大银行的合并将使许多人失业,加银行业的垄断现象将更趋恶化,事情会变得更加糟糕。”鉴于此种情况,当时的财长马丁否决了银行合并提案。
    然而,此次风波远未平息。2000年1月加政府批准多伦多道米尼恩银行(Toronto Dominion Bank)兼并加拿大金融信托服务公司(Canada Trust Financial Service Inc),组合成加拿大道明信托银行( TD Canada Trust)。据说此次兼并使道明信托银行实力增强,对外服务质量提高,银行体制更趋合理化。总之,这次银行重组利大于弊。这无疑给稍趋平静的银行业注入了兴奋剂,使其再一次掀起银行合并的热潮,导致银行合并问题再一次被提到加联邦政府的议事日程。今年3月加众议院财经委员会就银行是否合并发表报告,陈述其利与弊,引起加各大银行的广泛注意。舆论普遍认为,根据当前形势的变化,现任财长曼利将会考虑这一问题,他是加拿大银行合并成功的关键所在。若他同意,加银行业会因此改革而前进一大步。当然曼利同时也会采取相应措施保障广大消费者的利益,使其不致成为银行合并的受害者和牺牲品。
    时至今日,加拿大银行是否合并仍是个未知数。据信此风波将会持续下去,成为加银行业乃至整个经济发展中的一个热点问题。

    2003年3月世界贸易组织对加拿大贸易政策进行了审议,对其贸易政策给予了积极评价,称“ 加拿大作为世界第5大贸易国,其贸易政策是世界上最透明、最自由的国家之一。”然而,世贸组织同时警告说,当前加拿大仍在一些行业,如农业、钢铁业、纺织品和服装业、电信业、航空业等存在贸易壁垒,因此有必要继续进行改革。
    目前加拿大正在尝试对某些服务贸易行业进行改革,主要包括电信业、音像业、广播业和航空业,以期在减少贸易壁垒、强化国际贸易新秩序方面取得长足的进步。 

   

   

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