中国服务贸易 面临新契机

发布时间:2009/3/7  信息来源:

    尽管没有在众多媒体的新闻中出现,但对中国企业来说,已经生效的中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》的重要性是绝对不可低估的。在开放了货物贸易市场之后的两年,这个拥有18亿人口的世界上最大的贸易区又加快开放了另一个领域——服务贸易。《服务贸易协议》有三十三个条款、一个附件。东盟10个国家的服务贸易水平不一,在附件里10个国家有10个国家的开放时间表,有不同的开放内容。按照《协议》规定,从2007年7月1日起生效,在生效之后的一年内再进行第二批的服务贸易谈判,目前这是第一批。中国和东盟高度重视服务贸易市场的开放,我国企业面对这么一个快速开放、发展的时代,要想抓住商机就要及时关注这个变化,关注开放带来的商机,这样才能及时抓住商机。

   中国-东盟自贸区服务贸易大门初开

   2007年1月14日,在温家宝总理和东盟10国领导人的共同见证下,中国与东盟10国在菲律宾宿务签署了中国-东盟自贸区《服务贸易协议》。此前,自2002年11月中国与东盟领导人签署《全面经济合作框架协议》,决定在2010年建成中国-东盟自贸区之后,双方已进行了长达数年的服务贸易谈判。

   中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》,标志着中国-东盟自贸区的建设向前迈出关键一步,为如期全面建成自由贸易区奠定了基础。中国-东盟自由贸易区是中国参与建设的第一个自由贸易区,它的建立,使得中国与东盟国家的经贸关系前所未有的紧密,这样特殊的区域合作也使得中国和东盟国家的经济利益特别密切,为企业间的合作创造了一个良好的环境。
 
   中国-东盟自贸区在2010年建成后,将是世界上人口最多的自贸区,也是发展中国家间最大的自贸区,其建成分为三个阶段:第一阶段是货物贸易协议的执行、货物贸易市场的开放。2004年11月,中国与东盟签署了《货物贸易协议》,该协议于2005年7月实施。第二阶段是服务贸易市场的开放,《服务贸易协议》的签署是其重要的内容,规范了中国与东盟各国服务贸易市场开放与服务贸易的相关问题,最重要的内容包括了中国与东盟10国开放服务贸易的第一批具体承诺减让表。根据《协议》规定,我国在WTO承诺的基础上,在建筑、环保、运输、体育和商务等5个服务部门的26个分部门,向东盟国家做出新的市场开放承诺,东盟10国也分别在电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业向我国做出市场开放承诺。第三阶段是中国和东盟正在谈的投资协议,中国和东盟领导人明确表示加快投资协议的谈判进程,尽快签署协议,开放投资市场。

   《服务贸易协议》的签署使中国-东盟自由贸易区的建设进入一个全新的阶段,不仅有利于中国和东盟在服务领域密切合作关系,获得新的发展商机,也有利于货物贸易协议的执行;不仅可以为本区域的企业创造更好、更多的合作机遇,也有利于吸引更多区域外的企业前来投资。中国企业应该重视双方服务贸易市场开放后更广阔的市场和选择,跟上变化,把握由此带来的商机。
 
  中国服务企业的新机遇

   按照现时局面,预计电信业将会是首批受惠《协议》的中国企业。东盟10国中,马来西亚、菲律宾、越南、老挝、缅甸、柬埔寨6国均承诺向中国开放电信市场,承诺包括允许中方设立独资或合资企业,放宽设立公司的股比限制等内容。在没有承诺开放电信业的4国中,新加坡、泰国本身电信业的竞争已十分激烈,中国企业进入的空间较少;印度尼西亚的电信业则仍有外商参与的空间,与中国企业也正在商讨合作;文莱在协议中没有承诺开放电信业,但文莱的NGN,本身便是中国华为技术一手包办。《协议》此举正好反映中国东盟服务贸易协议因时制宜、因地制宜的灵活性,相对WTO谈判中的各成员要作出同样承诺,更容易得到谈判方认同。事实上,中国的中兴、华为等国内企业一直积极参与东盟各国的通信网络建设,相信随着市场的进一步开放,我国通信企业能更多“走出去”,带动服务贸易的发展。

   中国的建筑企业也将受益匪浅,中国在建筑领域具有比较优势,而东盟市场的开放为中国的建筑企业提供了发展的机遇。柬埔寨、印尼、马来西亚、菲律宾、越南都将向中国开放建筑及相关工程服务等部门,其中包括建筑物的总体建筑工作、民用工程的总体建筑工作、安装和组装工作、其他建筑服务等相关部门。这些部门的开放将为中国建筑行业企业在东盟发展工程承包和劳务合作提供更有利的条件。

   东盟7个国家分别对本国的运输业做出了不同程度的减让承诺,市场的开放为中国运输行业企业进军东盟进行港口、航运等交通物流建设提供有利条件。文莱向中国开放海洋运输服务部门;柬埔寨向中国开放海运服务、航空运输服务、公路运输服务以及管道运输服务等部门;马来西亚开放海洋运输辅助服务部门;缅甸开放海洋运输、国际客运不包括沿海运输 、国际货运不包括沿海运输 以及海运货物装卸服务等部门;菲律宾开放海洋运输服务部门;新加坡开放海洋运输服务、航空运输服务、公路运输服务以及机动车的维护和修理服务等部门;泰国开放海洋运输服务部门。

   东盟有7个国家分别对本国的旅游业做出了减让的承诺。其中,文莱向中国开放饭店和餐饮服务包括外卖服务 部门;柬埔寨开放饭店、餐馆、旅行社和旅游经营者服务、导游服务等部门;印尼开放包括全部餐厅服务在内的餐饮服务、旅游咨询服务、国际酒店经营旅行社和旅游经营者服务等部门;马来西亚开放会展中心和主题公园等部门;菲律宾开放饭店住宿服务、餐馆、旅行社、专业会议组织等服务部门;新加坡开放旅行社和旅游经营者服务、导游服务等部门;泰国开放旅馆住宿服务、餐饮服务、外卖服务、旅行社和旅游经营者服务以及其他旅馆管理服务等部门。目前,中国和东盟的旅游市场是比较成熟的,这些部门的开放将为双方企业全面对接奠定坚实基础。

   东盟7个国家分别对本国的商务服务业做出了不同程度的减让承诺。柬埔寨向中国开放专业服务包括法律、会计、审计、税务等 、计算机及相关服务、无操作人员的租赁服务以及其他商业服务等部门;马来西亚开放计算机及相关服务部门;缅甸开放广告服务和印刷和出版服务等部门;菲律宾开放商业服务中与采矿有关的服务和与能源分销有关的服务部门;新加坡开放专业服务包括税收、工程服务等 、研究和开发服务、房地产服务、无操作人员的租赁服务以及其他商业服务等部门;泰国开放专业服务包括会计、建筑设计、工程服务、园林建筑等 部门;越南开放专业服务包括法律,会计、审计、税务等 、计算机及相关服务、研究和开发服务、无操作人员的租赁服务以及其他商务服务等部门。商业服务机构相互开放市场,不仅仅给服务领域带来很多商机,因为其可以为中国与东盟之间的贸易、投资提供更有效的服务,从而也将使中国-东盟货物贸易、投资获得更好发展。

   从此次《协议》涉及的金融业开放内容来看,东盟有7个国家分别对本国的金融业做出了不同程度的减让承诺,这些部门的开放在为中国金融机构进入东盟提供有利条件的同时,也对金融机构的竞争力提出了更高的要求。记者了解到,柬埔寨向中国开放所有保险和与其相关的服务、银行及其他金融服务等部门;老挝开放银行和其他金融服务、保险寿险及非寿险服务 包括再保险和转分保服务等部门;马来西亚将开放直接保险公司、银行和其他金融服务不包括保险 等部门;缅甸开放金融服务、保险精算服务等部门;菲律宾开放金融服务、商业银行、金融公司、投资公司服务部门;新加坡开放保险及保险相关服务、银行及其他金融服务等部门;越南开放所有保险及其相关服务、银行和其他金融服务等部门。与国外金融企业进入的速度相比,中国金融行业“走出去”的力度还不强。

   此外,中国与东盟在教育、环境保护、体育、医疗等行业也做出了不同程度的减让承诺,为双方进一步加强这些领域的合作创造了条件。

   中国和东盟的服务贸易有较强互补性

   随着世界新一轮产业结构调整,服务业和服务贸易在各国经济中的地位正在不断提升,国际产业重心开始由制造业向服务业转移。从1982年至2005年,中国服务贸易出口增长近29倍,为全球平均增长水平的两倍,出口世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位,进口世界排名由第40位上升到第7位。
 
   但中国的服务贸易主要集中在传统服务贸易,对于服务贸易中高技术、高增值的金融、保险、咨询、计算器信息服务等项目,仅占2005年服务贸易总收支的8%。目前,我国服务贸易在运输、物流、金融、保险等方面的出口竞争力相对较差。

   中国和东盟在服务领域存在较大差异,如在服务贸易的产业基础、产业规模、产业结构等方面均不尽相同,使得双方的服务贸易形成了较强的互补性,为各自在这一领域的扩大发展奠定了基础。中国企业可根据自身的规模以及东盟各国的不同特点,灵活地开展与东盟10国的服务贸易。例如,可利用一些国家劳动力成本优势及在发达国家享有的优惠出口政策优势,设立加工工业,发展与制造相关的服务业;利用一些国家的技术优势,设立研发中心,发展高技术服务业;或是利用一些国家的区位优势建立分销中心,发展中介服务业;或是利用资源优势,投资能源开发型服务项目等。

2008-04-16 文章来源: 中国经济导报

   

   

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