上海构建服务贸易新格局

发布时间:2009/2/21  信息来源:

  初步预测,2008年上海服务贸易进出口总额可保持20%以上的增长速度,达到600亿美元以上。上海市外经贸委副主任汤庆福日前透露,根据现阶段上海服务贸易发展情况和国内外形势分析,初步判断,只要不出现突发的负面事件,2008年上海服务贸易仍将继续保持较快增长速度。上海近年来服务贸易工作在探索中不断前进,在实践中取得了快速发展。

  十年酝酿打基础事实上,早在十年前的1997年,上海就提出了服务贸易发展工作的思路并开始着力推进。经过十年的酝酿探索,上海的服务贸易发展已成效初显。汤庆福透露,预计2007年上海服务贸易进出口总额可达500亿美元。目前,上海服务贸易实现了三个“高于”:上海服务贸易增长率高于货物贸易增长率;上海服务贸易增长率高于第三产业增加值增长率;上海服务贸易增长率高于全国服务贸易增长率。

  汤庆福表示,从2000年到2006年,上海服务贸易发展呈现了五个特点:一是上海服务贸易进出口规模越来越大,与地区经济的依存关系越来越密切。二是上海服务贸易在全国的占比不断提高,现已提高到21%;与亚洲主要城市型经济体的差距越来越小。三是传统服务贸易规模较大,新兴服务贸易加速发展。四是服务贸易市场格局与货物贸易发展初期的市场格局基本相同。货物贸易有四大传统市场,初期市场格局以香港为主,现在服务贸易也是这个态势,香港占我们1/3的市场份额。五是“走出去”与“引进来”步伐加快,与商业相关的服务贸易活跃。

  上海近年来服务贸易的快速发展很大程度上得益于服务业的发展和开放,而服务贸易的快速发展也反过来拉动了服务业的发展和服务业开放水平的提高。服务贸易的发展离不开产业,也离不开产业的发展阶段。上海遵循贸易与产业相互关系的规律,一手抓服务业的快速发展,一手抓服务业的对外开放,取得了明显成效,促进了服务贸易的发展。从产业来看,2006年上海服务业占全市生产总值的比重为50.6%,服务业对GDP增长的贡献率达到48.3%,中心城区服务业增加值的比重达到70%至80%。从服务业对外开放来看,2006年本市第三产业吸收外资的比重达到67%。目前外资企业已经成为上海服务贸易的主要力量。

  构建未来新格局“2008年是上海服务贸易谋求新发展的重要一年。”汤庆福表示,2008年,上海将把服务贸易作为上海开放型经济发展的重点,把发展服务贸易与上海国际贸易中心建设相结合;把发展服务贸易与上海形成服务经济为主的产业结构相结合;把发展服务贸易与上海加快转变外贸增长方式相结合;把发展服务贸易与上海服务长三角、服务全国相结合。构建服务贸易发展的立体格局,形成服务贸易发展的推进机制。

  为推进重点行业发展,上海结合建设国际金融、经济、贸易、航运中心的实际和上海现代服务业发展的重点,把物流、金融、信息、商贸、文化和中介服务等作为服务贸易发展的重点,并且针对不同的行业采取不同的推进措施。在促进文化出口方面,上海将贯彻落实国家关于鼓励和支持文化产品和服务出口的若干政策,研究出台并贯彻落实本市促进文化产业扩大出口的相关政策意见。根据商务部发布的《文化产品和服务出口指导目录》,积极扶持该市重点文化出口企业和项目扩大出口。在推进服务外包发展方面,上海将贯彻落实《关于促进上海服务外包发展若干意见的实施细则》。依托该市服务外包示范区和专业园区,做好“服务外包基地城市”建设管理工作;进一步支持服务外包企业做大做强;向企业宣传好政策,组织企业用足用好政策。

  为推进重点区域发展,上海将依托浦东综合配套改革试点,推进浦东加强与中央部委沟通,争取实施服务贸易先行先试政策,使浦东成为上海发展服务贸易的核心示范区。结合上海现代服务业集聚区建设,鼓励形成一批各具产业特色的市级服务贸易示范区。加强长三角区域合作,争取创建国家级“服务贸易示范区”。

  汤庆福介绍,在构建服务贸易发展立体格局的基础上,上海将重在促进、贵在服务,形成一批服务贸易发展龙头企业。一是抓重点企业。2008年上海市外经贸委会同外汇管理局,分行业排出一批龙头企业,从中排出一百强的服务贸易重点企业,将建立起重点企业的联系服务。二是抓品牌培育。三是抓市场开拓。进一步深化沪港CEPA合作框架,拓宽服务贸易合作领域,在金融、会展、文娱、专业服务、离岸外包等重点领域和服务贸易人才交流方面加强合作。进一步巩固扩大美国、欧盟等主要服务贸易目标市场。启动一批与东盟成员国之间的实质性的合作项目。四是抓平台建设。做好“中国服务贸易指南网———上海子站”的维护更新工作;建设好其他服务贸易公共服务平台。利用各种会展平台,为中小服务贸易企业创造参与国内外交流与合作的机会。继续办好每年一届的“上海软件外包国际峰会”,努力提升峰会品牌的知名度。

  据了解,今年上海将统一协调、分工合作,形成服务贸易发展的推进机制。在政府层面上,将贯彻落实促进服务贸易发展的各项政策措施,分行业扶持一批服务贸易重点企业、重点品牌、重点项目;进一步完善该市服务贸易统计工作,争取细化到行业、市场、所有制、区县和企业,深入研究完善现有服务贸易统计指标和统计方法,使服务贸易统计数据更加准确地反映服务贸易运行的实际情况。

  同时,进一步发挥服务贸易行业协会的作用,指导上海现有的服务贸易行业协会强化协会功能、扩大协会会员、提供国际交流、开展行业自律等。积极主动与长三角其他城市加强服务贸易资源整合和产业合作,对口开展服务贸易发展促进工作,共同创建长三角区域服务贸易联动发展的新模式。


本报记者 何芬兰

   

   

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